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田园综合体:循环农业、创意农业、农事体验、田园社区四位一体!

来源:互联网 钟表 2018-09-26 16:19:32 看客 478

田园综合体是循环农业、创意农业、农事体验加新型社区或田园社区四位一体,它是美丽乡村建设的一种前瞻性的综合发展模式。今天渝全农业科技有限公司带您来了解一下田园综合体。

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一、田园综合体的来源

去年中央1号文件指出:服务有特色的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

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田园综合体“突然”写入中央一号文件,而且笔墨不轻,说明它不仅有存在的必然性,而且其发展带方向性。目前能够看到的田园综合体还是幼苗,但从其理念、做法和初步效果中,我们发现,田园综合体把农村的发展同城市的需求和资源对接起来了,促进了农村一二三产业融合发展,催生着农村的新产业新业态,培育着农村的新型社区,正在形成一种新的乡村综合发展模式,可能改变农村发展格局,甚至将改变城乡发展大格局。

二、田园综合体的准确定义

田园综合体作为新生事物,自然有一个实践、认识、再实践、再认识的过程。目前,人们对田园综合体有着诸多的困惑和分歧。

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据媒体资料初步分析,大体有三种不同的认识:

第一,田园综合体主要是农业产业转型升级的模式,有的干脆把它定位于园区农业、休闲农业的升级版;

第二,把它定义为“农业+文旅+地产”,有点像城市郊区化与现代都市农业组合而成的特色小镇;

第三,强调循环农业、创意农业、农事体验加新型社区或田园社区四位一体,把它看为美丽乡村建设的一种前瞻性的综合发展模式。

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农事体验是活力。它将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售,让城市居民身临其境体验农业、农事,满足愉悦身心的需求,形成新业态。同时,田园综合体不能见物不见人,它离不开新型社区,有的称之为田园社区。田园社区在城乡互动融合中,除了留住原住民,还会带来消费、就业、生活、养老的新村民,并能吸引观光、体验、休闲、度假的游客群体。循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合,四位一体,才能称之为田园综合体。

三、田园综合体的理论服务

田园综合体在理论上也能得到服务。比如城乡融合论,认为城乡关系一般要经历由同一到对立、最终走向融合的过程,主张“城市和乡村必须联姻”,断定这种结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明。田园综合体正是一种新的希望。又比如农业多功能论,它指出现代农业不仅有传统的农产品供给、劳动就业等功能,还有文化传承、观光休闲、生态保育等多种功能。

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四、田园综合体的发展引导

当然,想象不能替代事实。要回答好田园综合体路在何方的问题,最终靠的是实践。当前,一是当积极开展实践探索。可以在大中城市郊区、大型农业园区、农业生产特色好的旅游景区周边,选择近年来美丽乡村建设有基础、有特色的地方,科学规划,试点示范,尽快积累经验,避免一轰而起。二是充分发挥农民群众的主体作用。今后一个时期,重要的是通过各种形式的新型合作,把农民群众组织起来,积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作社,形成合力,让农民充分参与和受益。同时,规范引导社会力量包括工商资本有序参与,增强农村发展活力。三是注重体现各自的鲜明特色。从规划设计到建设管理,都应当由不同区域的自然特色、经济特色、社会特色出发,充分考虑民族的、文化的、产业的特色,做到与众不同、各美其美,防止一个模式、一张面孔。

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值得注意的是,田园综合体建设,既要积极实践探索,又必须坚守法律和政策的底线。从这些年农村建设发展中反映出的带倾向性、普遍性的问题看,必须加强基本农田的保护,首先在循环农业、创意农业、农事体验上下功夫,把“农”字写活,促进农村一二三产业融合发展,培育新产业新业态,防止农用地特别是基本农田非农化;必须强化集体建设用地的管理,在宅基地等集体建设用地利用中,严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;必须依法依政策保护农户和农村集体经济组织的权利,特别是维护好农民群众的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,防止集体资产被外来资本控制。

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